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当前能源形势:“危”中之“机”

此次国际金融危机波及范围之广、影响程度之深、扩散速度之快,超出人们的预料。金融危机对我国能源行业带来了严峻的挑战,但也提供了难得的调整机遇。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝近日为本报撰写了《当前能源形势:“危”中之“机”》的分析文章(全文见本报今日第6版),深入剖析了能源行业所面临的新形势、新挑战以及我国在当前和今后一个时期的能源战略。

  张国宝在文章中指出,当前应统筹规划,化“危”为“机”,变压力为动力,继续推动我国能源行业科学发展,为保持经济平稳较快发展提供坚实的能源保障。

电玩城游戏大厅  张国宝认为,受金融危机影响,中国能源需求下降剧烈。以电力需求为例,2008年10月份单月用电量同比下降3.7%,是自1999年以来首次单月用电量同比下降,而11月份单月用电量同比下降幅度达8.6%。能源需求下降带来的连锁反应是价格全面回落,并且这种下降趋势不断加快。但他同时指出,金融危机使能源供需矛盾得到缓和,一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解,为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇期。

  张国宝认为,要加大对“短板型”、“欠账型”、“调整型”能源基础设施投入,增强能源产业的可持续发展能力和对经济社会发展的保障能力。要对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目、风电项目和大型煤炭基地建设,关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设,石油、天然铀等战略物资储备设施建设,以及农村电网、城市电网和城市油气配套管网,加大投资力度。同时要继续加大电力工业“上大压小”力度;推进煤炭资源整合;积极加快发展核电;大力发展可再生能源;培育大型能源企业集团。

  张国宝还表示,要支持能源企业利用海外能源资源和开拓海外市场。充分利用当前国际金融危机、经济衰退和能源市场疲软的有利时机,加大同能源生产国及周边国家的能源合作力度。利用国际市场价格大幅回落的时机,增加油气资源的进口;加强能源资源战略储备。鼓励企业利用闲置的商业库容,增加石油储备。还要建立其他战略能源物资的政府储备和企业储备。

  张国宝指出,目前电煤价格实际存在着“动力煤市场价格与电煤合同价异步并存”的双轨制。居民消费价格指数(CPI)的回落趋势以及国际大宗能源资源商品价格下行,为进一步完善电煤价格市场形成机制、理顺煤电价格关系、改善发电行业经营状况,提供了可能和空间。

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